科学认识负债负债是以最低成本占用最优质资源

来源:http://www.tianjingwl.cn 发布时间：2015-01-22 点击数:

科学认识负债负债是以最低成本占用最优质资源，是最直接的招商引资，是最具体的资本运作，负债要善于延伸资金链。负债有两面性，上海到银川货运不是越低越好，过低说明资源没有盘活、资产没有优配，容易错失重大发展机遇，也不是越高越好，过高容易崩盘。从全国来看，债务越高的地区往往发展越快。截至2013年6月底，云南债务总额为5954.83亿元（其中：负有偿还责任的债务3823.92亿元，负有担保责任的债务439.42亿元，可能承担一定救助责任的债务1691.49亿元），远低于江苏的14768.74亿元、广东的10165.37亿元、四川的9229.62亿元、湖北的7680.78亿元。
　　用好地方政府债券中央加强地方政府性债务管理，首先是锁住地方债务存量，通过发行地方政府债券来置换存量债务，从而防止债务风险发生。可以说，地方存量债务，是今后地方发债的基数或重要变量。当前，要着眼云南发展需求、结合云南债务存量，最大限度争取地方政府债券发行份额，最大力度争取早日成为地方政府债券自发自还试点地区，上海到银川货运部分用于偿还存量到期债务，部分用于重点项目建设配套，部分用于非经营性项目建设，并向重点发展平台和薄弱区域倾斜。
　　 透彻理解PPP模式 PPP模式的实质，就是政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，撬动社会资本参与基础设施建设及有效运营，将之前的政府投融资功能延伸的模糊关系，转化为政府与社会投资人之间的清晰合同关系。之前的许多BT、BOT、BTO、BOO、TOO都是PPP原则下的案例，但由于没有建立利益共享、风险共担机制，最后还是政府在兜底，成为了政府性债务。PPP模式的关键，是加快公共服务定价机制改革，明确操作边界，真正建立利益共享、风险共担机制，调节进入资本的盈利空间，既使项目具有吸引力的回报率，也不能使项目回报率过高。 

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