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铁路运输在国民经济中具有重要地位
来源:www.yinchuanwl.cn 发布时间：2013-03-29 点击数:
上海到银川物流中国铁路总公司的设立标志着铁路行业政企分开迈出实质性步伐。总公司承担以铁路运输为主业的企业职能，并承担铁路安全生产主体责任。总公司作为国有独资的铁路运输企业，在提供运输产品和服务的同时，须接受交通运输部、国家铁路局的监管和行业管理。
关于监管或管制，市场经济国家通行的做法是由监管主体依据法律、上海到银川物流法规对被监管主体即企业或行业实施的一种干预或纠偏行为，即管理学意义上的控制。这种控制是以具体的法律法规为目标或依据，对于不符合目标或依据的企业行为进行强制性处置或处罚。铁路是基础性交通设施，铁路运输行业由于其基础性、开发性、外部性、战略性以及铁路网络设施所表征出的自然垄断属性，一直是政府监管最早、最多、放松最晚的行业之一。在我国，由于铁路运输在国民经济中具有重要地位，铁路又被赋予国民经济大动脉、大众化交通出行工具的职责，因此对铁路行业的监管将是必不可少的一项政府职能或社会职能。一般的，对铁路的监管或管制又可细分为安全监管、市场监管和经济监管，三种监管均不可或缺，又互为补充。
运输业攸关人民群众生命财产安全，所以安全监管是对铁路运输最重要的监管，这种监管不仅体现在安全标准的制定或监督落实，还体现在对安全预防措施实施、安全管理体系建立以及应急响应预案编制的监督落实。安全监管由于专业性强，这里不作展开论述。
市场监管侧重于维持市场的充分竞争性，虽然目前中国铁路总公司几乎提供全部铁路运输服务，但铁路客、货运输只占运输市场份额的29.4%和16.9%，不具有市场占优地位，不具有运输市场上的垄断地位。当然，我国区域经济发展不平衡，某些局部区域可能无替代性运输方式或其他运输方式不充分，铁路运输可能在供给上有一定垄断地位，市场监管就要防止垄断运输提供商利用垄断地位来获取垄断利润。
关于监管或管制，市场经济国家通行的做法是由监管主体依据法律、上海到银川物流法规对被监管主体即企业或行业实施的一种干预或纠偏行为，即管理学意义上的控制。这种控制是以具体的法律法规为目标或依据，对于不符合目标或依据的企业行为进行强制性处置或处罚。铁路是基础性交通设施，铁路运输行业由于其基础性、开发性、外部性、战略性以及铁路网络设施所表征出的自然垄断属性，一直是政府监管最早、最多、放松最晚的行业之一。在我国，由于铁路运输在国民经济中具有重要地位，铁路又被赋予国民经济大动脉、大众化交通出行工具的职责，因此对铁路行业的监管将是必不可少的一项政府职能或社会职能。一般的，对铁路的监管或管制又可细分为安全监管、市场监管和经济监管，三种监管均不可或缺，又互为补充。
运输业攸关人民群众生命财产安全，所以安全监管是对铁路运输最重要的监管，这种监管不仅体现在安全标准的制定或监督落实，还体现在对安全预防措施实施、安全管理体系建立以及应急响应预案编制的监督落实。安全监管由于专业性强，这里不作展开论述。
市场监管侧重于维持市场的充分竞争性，虽然目前中国铁路总公司几乎提供全部铁路运输服务，但铁路客、货运输只占运输市场份额的29.4%和16.9%，不具有市场占优地位，不具有运输市场上的垄断地位。当然，我国区域经济发展不平衡，某些局部区域可能无替代性运输方式或其他运输方式不充分，铁路运输可能在供给上有一定垄断地位，市场监管就要防止垄断运输提供商利用垄断地位来获取垄断利润。
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